6月1日，经党中心、国务院核准，第二轮第六批中心生态情况庇护督察组向河北省和西藏自治区反馈了督察环境。在本次反馈的督察陈述中，首要凸起了情况根本举措措施缺口较年夜且存在亏弱环节等问题。

6月1日，经党中心、国务院核准，第二轮第六批中心生态情况庇护督察组向河北省和西藏自治区反馈了督察环境。在本次反馈的督察陈述中，首要凸起了情况根本举措措施缺口较年夜且存在亏弱环节等问题。

糊口污水集中搜集率低，短板较着

在本批环保督察组的反馈中可以或许发现，污水处置举措措施、垃圾收运处置举措措施等情况根本举措措施缺口年夜等问题在我国西南地域等仍然十分凸起，另外污泥处置措置问题仍然是重点需要存眷的问题之一。

反馈中提到，西藏自治区7个地市地点城市糊口污水集中搜集率均低在40%，此中日喀则、昌都、林芝市别离仅为11.4%、16%、16.3%。拉萨市2020年城市糊口污水集中搜集率为22.8%，较2019年降落了3.2个百分点，天天年夜量糊口污水直排。林芝市巴宜区污水处置厂和河西污水处置厂因管网配套不完美，不克不及不变运行。全区有18个县城没有建成污水处置举措措施，阿里地域日土县等部门建成的污水处置厂不克不及正常不变运行。污水处置举措措施缺口较着。

日喀则、林芝、山南等市一些特定种别的医疗废料需集中转运至拉萨市措置，致使部门医疗废料措置不和时，存在情况风险。一些处所对医疗废水污染防治工作正视不敷、监管不力，存在超标排放、运行不不变等问题，医疗废料和废水处置短板较着。

2019年，住房和城乡扶植部等三部委结合发布的《城镇污水处置提质增效三年步履方案(2019-2021年)》中重点强调了“加速补齐城镇污水搜集和处置举措措施短板，尽快实现污水管网全笼盖、全搜集、全处置”。

最近几年来，我国污水处置根本举措措施扶植已获得了长足的成长，“十三五”时代全国城镇污水处置率已到达95%以上，但管网一向是我国污水处置中的短板，管网笼盖不足、漏损、客水挤占管网、错接混接、溢流等问题遍及存在，这也恰是我国污水处置率高但污水搜集处置率仍比力低，黑臭水体频发的首要缘由。固然制订了污水处置提质增效三年步履方案，但管网问题并不是短时候能解决，需要处所当局足够的正视，增强管网扶植和保护方面的投入，久久为功，摸索合适当地的管网解决之策。

针对污水直排问题，不久前生态情况部副部长邱启文暗示，我国正增强长江、渤海、黄河入河入海排污口监视治理，依法严打入河入海排污口偷排行动。将加年夜排污口情况法律力度，对背反法令律例相干划定设置排污口或不按划定排污的，依法予以惩罚；对私设暗管接入他人排污口，回避监管、借路排污的，要溯源肯定责任主体，依法予以峻厉查处。对偷排、监测数据造假等行动，生态情况部分将连结高压态势，依法峻厉冲击，并对背法行动进行公然暴光。对涉嫌犯法的，与司法机关连结联动，和时将案件移送公安机关，依法究查刑事责任。

面临糊口污水搜集率低等问题，E20研究院指出，应优先实行投入不年夜但结果较着的提质增效办法，如在对管网周全普查的根本上，改正管网的错接、混接、漏接，把直排的污水接入处置厂；对超负荷污水处置举措措施予以改扩建，提高现有举措措施处置能力；采纳低投入对策下降合流制溢流。别的一些提质增效对策投入年夜、工期长，需要从长计议，系统计划、慢慢实行，是久久为功的工作，如扶植绿色根本举措措施(海绵)，节制溢流污染；扶植溢流节制举措措施，提高截留倍数；节制管道的入流/入渗。

糊口垃圾处置、措置能力不足，渗滤液处置不到位问题需高度正视

今朝，西藏自治区有24个区县的糊口垃圾填埋场处在满库容或根基满库容状况，遍及没有放置新建处置项目，糊口垃圾面对“无处可去”的隐患。那曲市好比县糊口垃圾处置项目虽列入了“十三五”扶植计划，但还没有开工扶植。部门糊口垃圾填埋场治理宽松，运行不规范，存在渗滤液处置不到位、垃圾超越坝体高度填埋问题。

河北省糊口垃圾措置和危险废料治理也存在较着差距。全省126座垃圾填埋场积压近百万吨渗滤液，情况风险隐患凸起。秦皇岛市昌黎县垃圾填埋场2020年7月至今背规转运3.6万吨渗滤液。石家庄藁城区沃斯顿生物手艺公司不法填埋危废并采纳水泥固化办法加以粉饰，性质卑劣。

最近几年来固然全国各地糊口垃圾处置能力不竭晋升，处置缺口正在逐步缩小，但存量填埋举措措施的情况问题日趋闪现，已然成为生态情况新的风险点。特殊是渗滤液处置不达标、防渗系统亏弱、平常功课不规范等情况隐患凸起，对周边情况组成潜伏要挟。一些填埋举措措施库容渐满、办事年限陆续到期，革新难度年夜本钱高成为推动封场整治的首要制约身分。对此，应充实做好渗滤液的搜集导排、填埋气搜集处置等相干工作，有序展开填埋举措措施的封场治理。

E20研究院认为，燃烧、填埋负荷掉衡将在短时间带来垃圾收运系统晋升的项目机遇，和持久跨区域垃圾燃烧处置机遇。而超负荷、超期运营将带来延续的填埋场邃密化运营治理和修复工程机遇。

双碳布景下，污泥处置措置使命仍然十分艰难

在本次反馈的问题中，河北邢台市隆尧县正祥牧业公司2017年以来不法领受污泥8.8万余吨，近1.3万吨倾倒在226亩耕地上，未采纳任何防控办法。唐山市古冶区沃农有机肥厂2018年以来背规领受污泥15.6万吨，跨越5万吨去向不明。辛集市11个皮革企业污泥暂存场寄存污泥约127万立方米。

污泥作为污水处置的副产品，一向被不放在眼里，“重水轻泥”的现象遍及存在。污泥措置是城市污水处置的“最后一千米”，如处置措置不妥，会对生态情况造成二次污染。并且，在今朝污水处置厂特许经营和谈下，污泥措置的责任主体界定不清，这滋长了各种社会矛盾胶葛，成为当下社会的一年夜恶疾。

2020年7月，《城镇糊口污水处置举措措施补短板强弱项实行方案》也明白将污泥无害化和资本化作为“补短板强弱项”的重点难点，对处置措置体例也做出了标的目的指导。据E20研究院发布的《中国污泥处置措置市场阐发陈述(2020版)》统计，估计到2025年，城镇污泥发生量将跨越6200万吨，据此估算，“十四五”计划新增污泥无害化处置范围在5-6.5万吨/日，将会带来225-300亿的市场投资范围。

但是在政策的存眷和市场的火热下，污泥的处境始终为难。在最近几年来中心环保督察组对各省市给出的反馈环境来看，污泥问题始终是各督察组存眷的重点。在比来两年的环保督察反馈中看，几近可以说从东到西、从南到北，各个巨细城市或多或少都存在污泥的问题。“全部城市没有正规的污泥处置装备”、“污泥堆了13年没人管”等新闻报导显得有些惊心动魄。

中国人平易近年夜学传授、博士生导师、情况学院副院长、低碳水情况手艺研究中间主任王洪臣曾在E20情况平台主办的上海水业计谋论坛上指出，他最近几年来考查了很多污水处置厂，可以较着感受到，要挟污水厂不变运营的第一年夜身分就是污泥没有前途(详情点击：王洪臣：污水处置厂不变运营，需要破解政策困难)。

颠末多年摸索，我国污泥处置措置行业首要构成了不变化处置与平安措置的四条主流手艺线路：“厌氧消化+地盘操纵”、“好氧发酵+地盘操纵”、“干化燃烧+灰渣填埋或建材操纵”，和“深度脱水+应急填埋”，支持着我国污泥处置措置问题的解决。

按照E20研究院查询拜访显示，因为之前我国污泥处置以填埋作为首要体例，是以在今朝污泥的存量项目中，干化脱水后的填埋占比仍然为最高，在新增项目中，处置体例以干化为主，2020年污泥干化脱水占比约为72%，较2019年增添了5个百分点。在措置体例中，燃烧占比显现逐步增添的态势，占比已到达30-40%摆布。

在地区散布上，污泥燃烧和干化是华东地域利用最为普遍的污泥处置手艺；东北地域、华东地域和华中地域则为污泥好氧堆肥手艺；另外，厌氧消化举措措施在华东、华北和华中地域亦普遍扶植。

值得留意的是，污泥处置措置监管趋严且构成常态化，另外在碳达峰、碳中和的国度整体计划下，污�����hth.txt泥的处置措置后端前途问题仍需从政策层面予以高度正视，包罗但不限在今朝存量污泥的无害化妥帖措置，和污泥处置举措措施的补短板扶植，还包罗污泥处置措置新手艺的研发与手艺冲破等。

同济年夜学情况科学与工程学院院长、城市污染节制国度工程研究中间主任戴晓虎强调，在碳中和的布景下，将来污泥处置措置应以节能降耗和资本能源收受接管为方针，经由过程现有手艺晋升与绿色低碳手艺开辟，实现进程能耗下降、化学药剂替换、逸散性温室气体节制，和生物资洁净能源收受接管等，以晋升我国污泥处置措置的碳减排程度。

从计划中，看西藏、河北的治理思绪和其环保市场重点

面临本次环保督察反馈定见，西藏自治区将果断贯彻落练习近生平态文明思惟，周全贯彻新时期党的治藏方略，切实筑牢国度生态平安樊篱。庇护好冰川、高原湖泊等天然生态系统，推动天然庇护地系统扶植。

西藏自治区发布的《西藏自治区“十四五”期间生态情况庇护计划》中提到，将延续改良生态情况质量、强化情况风险防控等作为重点使命。此中，污水管网、污水和垃圾处置措置举措措施扶植都被重点说起。

提质进级城镇污水处置和搜集管网，雨污分流晋升革新。展开江河源庇护步履，实行江河源庇护“管护、强基、提能”三年夜步履九项工程。2022 年 6 月底前，县级城市完成建成区内黑臭水体排查，到2025 年，县级城市建成区连结水体“零”黑臭。

污水垃圾处置举措措施扶植稳步推动，县城和以上城镇污水处置率、糊口垃圾无害化处置率年夜幅晋升，医疗废料获得妥帖措置。

到 2025 年，全区县城和以上城镇糊口垃圾无害化处置率达 98%以上、糊口污水集中处置率到达 85%以上。延续打好“白色污染”治理攻坚战，深切展开漂亮西藏“三整治三晋升”步履，推动首要城镇、村落周边、主要交通干线沿线、旅游景区景点、建筑施工厂地、河湖湿地等区域“白色污染” 治理。拓展城乡糊口垃圾分类试点，成立健全合适西藏现实的糊口垃圾分类搜集措置系统，推动城乡糊口垃圾减量化、资本化、无害化。

兼顾新建、在建和现有危险废料燃烧举措措施、协同措置固体废料的水泥窑、糊口垃圾燃烧举措措施和其他协同措置举措措施等资本，成立医疗废料协同应急措置举措措施清单，完美措置物质贮备系统，保 障重年夜疫情医疗废料应急措置能力。延续推动危险废料专项整 治步履，峻厉冲击危险废料不法转移倾倒等背法犯法行动。

城镇污水垃圾处置和搜集系统。完美地市和县城地点地城镇污水处置和搜集管网，雨污分流晋升革新，改扩建部门城镇糊口垃圾无害处置（含转运）举措措施，地（市） 46 地点地和市辖区城镇糊口垃圾分类和减量化处置举措措施。

深化地下水污染防治，加速扶植地下水情况监管平台，鞭策重点铅锌矿山开采区、尾矿库、危险废料措置场、垃圾填埋场和周边地域地下水情况查询拜访评估。增强天然资本、水利、生态情况等部分调和联动，构成地下水监测监管和污染治理工作协力。

河北省对督察反馈也十分正视，将果断贯彻落练习近生平态文明思惟，深切落实京津冀协同成长生态情况庇护要求，扎实推动首都“两区”扶植，高尺度扶植雄安新区，巩固年夜气污染治理、白洋淀水质晋升成效，严控“两高”项目盲目上马。加速补齐情况根本举措措施扶植短板，晋升财产会聚区情况治理程度。严禁围填海背法行动，严厉查处矿山开采背法行动。高度正视大众情况信拜候题打点，切实解决大好人平易近大众反应强烈的生态情况问题。对掉职掉责问题，要责成有关部分进一步深切查询拜访，厘清责任，严厉、精准、有用问责。

在河北省发布的《河北省生态情况庇护“十四五”计划》中，重点强调了工业固体废料污染防治和城镇污水处置的提质增效，也肯定了污泥无害化处置方针：

强化工业污染减排。实行不同化情况准入政策，推动渡水工业企业周全入园进区。新设立和进级的经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区等工业园区同步计划扶植污水集中处置举措措施，加速完美工业园区配套管网，推动“清污分流、雨污分流”，实现园区污水全搜集、全处置。

完美排污口长效监管机制。常态化展开入河排污口排查整治，健全排查、监测、溯源、整治工作系统，成立动态监管清单和责任主体清单，依法将排污口治理要求纳入排污许可证，推动数字化治理，实现排污口水质主动监测、视频监控周全笼盖。到2025年，根基完玉成省首要河道干流和主要支流入河排污口整治。

推动城镇污水处置提质增效。计划污水集中处置举措措施办事片区，加速城镇污水处置举措措施扩容和不同化精准提标，实行除磷、脱氮革新。强化城市早期雨水搜集处置系统扶植，周全完成市政合流制排水管网雨污分流革新使命，同步实行雨污水管网混错接革新和破损修复，杜绝污水等直接排入雨水管网。推动城镇污水管网全笼盖，对进水环境呈现较着异常的污水处置厂，展开片区管网系统化整治。到2024年，地级城市建成区实现长治久清，县级城市建成区周全消弭黑臭水体。到2025年，根基消弭城市建成区污水管网空白区，建制镇污水搜集处置能力较着晋升，城市和县城污泥无害化处置率到达97%以上。

完美危险废料监管体系体例机制。拓宽部分沟通协作渠道，成立笼盖危险废料发生、搜集、储存、运输、操纵、措置等全进程、全链条式监管系统。完美联席会议轨制，增进信息同享。严酷落实“网格化”监管，深化网格长、网格监视员、监视法律人员、企业内部监管人员“一长三员”监管机制。成立危险废料情况风险区域联防联控机制。

加年夜泉源管控力度。严酷履行危险废料名录治理轨制，动态更新危险废料情况重点监管单元清单。严把涉危险废料工业项目情况准入关，落实工业危险废料排污许可轨制。组织危险废料相干企业实行强迫性洁净出产审核。鼓动勉励出产者责任延长，撑持研发、推行削减工业危险废料发生量和下降工业危险废料风险性的出产工艺和装备。

规范危险废料搜集转运。鞭策成立危险废料跨省转移“白名单”轨制。展开工业园区危险废料搜集转运试点。严酷危险废料发生、运输、操纵措置转移联单治理，鞭策转移运输规范化和便捷化。撑持危险废料专业搜集转运，操纵措置单元和社会气力扶植区域性搜集网点和储存举措措施。鼓动勉励在有前提的高校集中区域展开尝试室危险废料分类搜集和预处置示范项目扶植。

公道结构危险废料措置能力。鞭策全省危险废料操纵措置能力与产废环境整体匹配。撑持钢铁、石油开采、铝材加工等财产集中区域，扶植除尘灰、油泥油脚、铝灰渣和二次铝灰等危险废料操纵措置举措措施，撑持年夜型企业团体内部同享危险废料操纵措置举措措施。扶植一批废酸、活性炭操纵措置项目。增强区域合作，鞭策京津冀同享措置举措措施扶植。

晋升危险废料辨别治理程度。落实危险废料辨别法式和辨别单元治理要求，强化产废单元危险废料辨认辨别主体责任。增强区域性危险废料和化学品测试阐发与情况风险防控手艺能力扶植。强化对社会判定机构的监管。

强化危险废料情况风险防控能力。强化对危险废料搜集、储存、措置单元的监管，谨防危险废料超期超量储存。推动智能化视频监控系统扶植。在情况风险可控的条件下，鼓动勉励工业企业对发生的危险废料收受接管再操纵措置，展开“点对点”定向操纵的危险废料经营许可宽免治理试点。

加速构建废旧物质轮回操纵系统。深化雄安新区“无废城市”试点，在各市展开“无废城市”建立。健全强迫报废轨制和废旧家电、消费电子等耐用消费品收受接管处置系统。以电器电子产物、汽车产物、动力蓄电池、铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装物为重点，加速落实出产者责任延长轨制。构建建筑垃圾治理和资本化操纵系统，成立健全政策指导、市场鞭策、社会介入的长效推动机制。

强化工业固体废料污染防治。延续展开不法和不规范堆存渣场排查整治，成立排污单元工业固体废料治理台账。奉行出产企业“逆向收受接管”等模式，鞭策年夜宗工业固体废料储存措置总量趋零增加。加速扶植邯郸、唐山国度年夜宗固体烧毁物综合操纵基地，推动综合操纵财产会聚成长，晋升综合操纵程度。

科学兼顾糊口垃圾转运措置能力。公道设置糊口垃圾分类举措措施，规范细化垃圾分类标识，推动现有不规范糊口垃圾转运站进级革新。稳步推动厨余垃圾处置举措措施能力扶植。加速糊口垃圾燃烧处置全域笼盖，配套飞灰措置举措措施扶植，实现全省原生糊口垃圾零填埋。现有糊口垃圾填埋场首要作为垃圾无害化处置的应急保障举措措施和飞灰固化物填埋利用。鼓动勉励摸索依托燃烧处置举措措施对垃圾场陈旧垃圾进行分选消纳，腾挪库容。