关在印发《山东省会市排水“两个清零、一个提标”工作方案》的通知

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各市人平易近当局，省直有关部分、单元：

经省当局赞成，现将《山东省会市排水“两个清零、一个提标”工作方案》印发给你们，请当真组织实行。

山东省住房和城乡扶植厅

山东省成长和鼎新委员会

山东省财务厅

山东省生态情况厅

山东省水利厅

2022年4月12日

山东省会市排水“两个清零、一个提标”工作方案

为做好“城市建成区雨污合流管网清零步履、城市建成区黑臭水体清零步履、城市污水处置厂提标步履”（以下简称“两个清零、一个提标”）工作，制订本方案。

1、整体要求

（一）指点思惟。

深切贯彻习近生平态文明思惟，周全落练习近平总书记在深切推动黄河道域生态庇护和高质量成长座谈会上主要讲话精力和对山东工作的主要唆使要求，对峙“随机应变、分类施策，系统推动、重点冲破，绿色低碳、轮回操纵，当局主导、市场运作”原则，以水资本设置装备摆设、节俭和庇护为重点，强化用水需乞降用水全进程治理，加速补齐城市建成区排水举措措施短板，提高用水效力，庇护水资本，改良水情况，增进水资本可延续操纵和经济成长体例改变，为新时期社会主义现代化强省扶植作出积极进献。

（二）工作方针

到2023年，80个县（市、区）完成整县（市、区）制雨污合流管网清零，此中南四湖流域所有县（市、区）完成清零。城市黑臭水体动态清零。40%的城市污水处置厂出水水质到达地表水准Ⅳ类尺度，城市再生水操纵量每一年增添1亿吨，城市再生水操纵率到达50%。

到2025年，城市和县城建成区整县（市、区）制雨污合流管网全数清零。城市和县城建成区黑臭水体全数清零。60%城市污水处置厂完成提标革新，城市再生水操纵量每一年增添1亿吨，再生水操纵率到达55%。

2、工作使命

（一）城市建成区雨污合流管网清零步履

1.展开查询拜访制订打算。各市、县（市、区）要对建成区雨污合流管网展开摸底查询拜访，系统把握市政和建筑小区排水管网结构、管材管径等信息，应用信息化手段强化城市管网综合治理。各市、县（市、区）要科学编制城市雨污合流管网革新实行方案和年度实行打算，各设区市实行方案和打算报省住房城乡扶植厅存案。各市、县（市、区）要制订年度革新使命，列入本地当局年度城市扶植投资打算。（省住房城乡扶植厅负责）

2.科学推动市政雨污合流管网革新。各类城市更新项目必需同步实行雨污合流管网革新。新建城区和各类工程项目必需采取雨污分流制。市政雨污合流管网革新时，应对原有管道进行科学论�����hth.txt证，可作为雨水管道或污水管道。对摸排发现的市政排水管线混错接点同步实行革新。新建雨水管渠设计重现期要履行国度尺度上限值。（省住房城乡扶植厅负责）

3.随机应变实行建筑小区雨污合流管网革新。建筑小区雨污合流革新可斟酌将原有管道作为污水系统，新建雨水系统；受客不雅前提限制，没法同时埋设两套管道的，可操纵现场地形将雨水经由过程地面径流排入市政雨水系统；原有合流管道不克不及知足利用前提的，要整体实行革新。老旧小区实行革新时，必需将雨污合流管网革新纳入根本类革新内容，同步实行。栖身小区应增强阳台洗衣污水排放前途的革新，制止接入雨水管道。在实行市政雨污合流管网革新时，沿线建筑小区必需同步实行革新。对3年内有拆迁革新打算的、雨水可天然排入周边水体或市政雨水管网的、汇水面积小在1万平方米的建筑小区，可斟酌不进行雨污合流革新。（省住房城乡扶植厅负责）

4.保障工程扶植质量。城市排水管网工程要严酷落实扶植、勘测、设计、施工、监理等五方主体责任，工程完工验收必需展开闭水或闭气尝试，完工验收前必需提交内窥检测等资料，确保工程扶植质量。（省住房城乡扶植厅负责）

（二）城市建成区黑臭水体清零步履

1.延续展开排查整治。对城市和县城建成区内水体展开拉网式周全排查，对水质到达黑臭尺度的逐一成立台账，依照“一河一策”原则进行整治，明白治理刻日。（省住房城乡扶植厅、省生态情况厅按职责分工负责）

2.完美长效治理机制。贯彻落实河长制，实施平常监管放哨轨制，成立长途视频监控，发现问题和时整改。成立大众有奖举报轨制，鼓动勉励大众“顺手拍”，具体嘉奖法子由各市、县（市、区）当局制订。（省住房城乡扶植厅牵头，省财务厅、省生态情况厅、省水利厅按职责分工负责）

3.落实水质按期监测机制。省级按期对城市黑臭水体水质展开监测，成果向全省传递。各市、县（市、区）应对城市重点水体设置水质在线监测装配，发现水质恶化，自动快速措置。（省生态情况厅、省住房城乡扶植厅按职责分工负责）

（三）城市污水处置厂提标和资本化操纵步履

1.加速提标革新。明白全省会市污水处置厂地表水准Ⅳ类排放限值要求，此中总氮节制在10-12mg/L。黄河、南四湖、东平湖、小清河、半岛流域和汇入水质方针为地表水Ⅲ类以上水体的优先完成提标革新。新建城市污水处置厂严酷履行地表水准Ⅳ类排放限值要求。现有城市污水处置厂具有前提的，鼓动勉励在出水口下流扶植人工湿地。现有城市污水处置厂现实出水或出水全数经湿地净化后，水污染物排放日均值到达地表水准Ⅳ类排放限值要求的，和出水已用作再生水且不进入地表水体的，可履行现有排放尺度，不需提标革新。（省住房城乡扶植厅、省生态情况厅按职责分工负责）

2.加年夜再生水操纵力度。将再生水操纵纳入用水打算治理，对按打算应利用再生水而未利用的用水户，要核减其下一年度用水打算。在进行新建、改建、扩建扶植项目水资本论证时，合适前提的要强迫利用再生水；城市市政杂用、景不雅情况、生态补水等优先利用再生水。严禁利用黄河水、南水北调水和本地饮用水水源进行挖湖造景。（省住房城乡扶植厅、省成长鼎新委、省水利厅按职责分工负责）

3.健全再生水市场运营机制。完美再生水价钱政策，构成由市场调理供需的良性价钱机制。鼓动勉励采取当局采办办事的体例鞭策河湖湿地生态补水、景不雅情况用水利用再生水。鼓动勉励各类社会本钱，介入再生水操纵举措措施扶植运营。（省住房城乡扶植厅、省成长鼎新委按职责分工负责）

3、保障办法

（一）增强组织带领。省级成立“两个清零、一个提标”工作调和机制，分担副省长为召集人，省住房城乡扶植厅牵头，省当局有关部分加入。各市、县（市、区）要强化组织带领，兼顾调和，简化有关审批手续，构成工作协力。（省住房城乡扶植厅牵头，省生态情况厅介入）

（二）多方筹集资金。省、市、县三级要加年夜财务投入，积极争夺中心财务专项资金和中心预算内投资。合适前提的项目经由过程刊行处所当局专项债券张罗资金。各金融机构要加年夜信贷办事撑持力度。慢慢提高污水处置收费尺度，推行特许经营、PPP等扶植运营模式。（省财务厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省住房城乡扶植厅、人平易近银行济南分行、山东银保监局、青岛银保监局按职责分工负责）

（三）成立鼓励机制。依照“分年津贴、梯次递减、压茬清理”的原则，对城市建成区雨污合流管网革新清零工作成立以奖代补鼓励机制，具体法子另行制订。对前两年实现整县（市、区）制城市建成区雨污合流管网革新清零的县（市、区）赐与传递表彰。（省财务厅、省住房城乡扶植厅、省生态情况厅按职责分工负责）

（四）严酷督导验收。成立调剂机制，实施月调剂、季传递。制定出台验收尺度和法式，严酷组织验收，确保定期完成方针使命。对工作推动迟缓、履职不力、过期未完成的，采纳传递攻讦、公然约谈等办法，催促整改，造成不良影响的启动问责法式。（省住房城乡扶植厅、省生态情况厅、省纪委监委按职责分工负责）