江苏省生态情况厅组织清算了16个排污许可背法背规典型案例，现予发布：

1、江苏垶恒复合材料有限公司未获得排污许可证排放污染物案

案情简介：2021年7月23日，镇江市生态情况综合行政法律局法律人员对江苏垶恒复合材料有限公司进行现场查抄进程中发现，该单元因存在环保手续不完美，未按环保要求规范化设置排污口，未成立排污口档案等问题。2020年7月10日，镇江市生态情况局对其下达了《排污期限整改通知书》（通知书编号：91321181MA1MMND55B001R），要求其在2021年5月11日前完成两项整改工作并获得排污许可证。现场查抄时该单元三条短纤维出产线均正常出产，配套扶植的熔融固化废气、真空煅烧废气治理举措措施正在运行。生物资汽锅正在利用，配套的废气治理举措措施正在运行。该单元未在整改刻日内完成整改工作，且未依法获得排污许可证，存在无证排污行动。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第二条第一款“遵照法令划定实施排污许可治理的企业事业单元和其他出产经营者，该当遵照本条例划定申请获得排污许可证；未获得排污许可证的，不得排放污染物”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十三条第（一）项的划定，责令该单元当即更正背法行动，并惩罚款20万元。

典型意义：《排污许可治理条例》的实行是规范企事业单元和其他出产经营者排污行动，节制污染物排放，庇护和改良生态情况的主要行动。本案例中排污单元存在未获得排污许可证排放污染物的背法事实，对此类企业应加年夜指点帮扶，常态化宣扬《排污许可治理条例》，指导企业实行好情况庇护主体责任。同时，也要进一步加年夜法律监管力度，按期展开后督查，催促企业做好问题整改。排污单元应严酷依照《排污许可治理条例》划定，做到持证排污、按证排污。

2、南京华狮新材料有限公司排污许可证有用期届满未申请延续仍排放废水案

案情简介：2022年4月16日，南京市生态情况综合行政法律局法律人员现场查抄发现，南京华狮新材料有限公司是一家番笕和合成洗涤剂制造企业，该单元排污许可证（许可证编号：91320100762147287T001X）有用期至2021年12月5日，治理种别为重点治理，排污许可证到期后未申请延续。查抄时该单元正在停产革新，经由过程调阅该单元废水排口在线监控数据发现，该单元2021年12月至查抄当日有屡次间歇性废水排放行动，最后一次废水排放为2022年2月18日，废水日排放量为91.24吨。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第十四条第二款“排污许可证有用期届满，排污单元需要继续排放污染物的，该当在排污许可证有用期届满60日前向审批部分提出申请”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十三条第（二）项的划定，责令该单元当即更正背法行动，拟惩罚款24万元。

典型意义：本案中，该单元正在停产革新，存在排污许可证到期后，未和时申请延续并获得排污许可证，继续排放废水的背法行动。实践中，部门排污单元认为处在停产或封闭状况时，无需落实排污许可治理相干要求的毛病熟悉该当改正。只要排污单元还存在污染物排放行动，就仍应持有排污许可证，排污许可应在排污单元被依法终止不再有排污行动后，由排污单元申请刊出排污许可证。

3、泰兴协联众达化学有限公司未从头申领排污许可证排放污染物案

案情简介：2021年11月3日，泰州市泰兴生态情况综合行政法律局法律人员对泰兴协联众达化学有限公司现场查抄发现，该单元二套萘法苯酐装配利用含有硫茚杂质的工业萘作为原料，在氧化反映进程中会发生污染物二氧化硫。二套萘法苯酐装配配套扶植碱喷淋处置举措措施进行脱硫，脱硫废水经蒸馏后的残液属在危险废料（危废代码772-006-49），年发生量为1500吨。查阅该单元排污许可证（许可证编号：91321283666380935Y001P）发现，该单元二套萘法苯酐项目新增二氧化硫和蒸馏残液污染物排放，未从头申领排污许可证。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第十五条第（三）项：“在排污许可证有用期内，排污单元有以下景象之一的，该当从头申请获得排污许可证：(三)污染物排放口数目或污染物排放种类、排放量、排放浓度增添”的划定。按照《排污许可治理条例》第三十三条第（四）项的相干划定，责令该单元按法式从头申请获得排污许可证，在获得新排污许可证前，严酷依照现有排污许可证许可内容排放污染物，不得私行增添污染物排放，并惩罚款41.6万元。

典型意义：实行《排污许可治理条例》是落实企事业单元治污主体责任，实现精准治污、科学治污、依法治污的有力行动，同时也有益在鞭策构成公允规范的情况遵法秩序。企业该当严酷落实许可证要求，和时做好许可证变动或从头申领工作。

4、江苏忠意食物团体有限公司沛县鹿湾一分厂涉嫌跨越许可排放浓度排放水污染物案

案情简介：2022年2月18日，徐州市生态情况综合行政法律局法律人员对江苏忠意食物团体有限公司沛县鹿湾一分厂进行现场查抄，该单元正在出产，污水处置举措措施正在运行，废水综合排放口正在排水，检测人员在该单元废水综合排放口进行采样检测。该单元已在2021年10月25日申领排污许可证（许可证编号为：91320322MA1WMKK50R001P）。按照检测陈述显示，该单元废水综合排放口出水总磷浓度为1.18mg/L、总氮浓度为38.0mg/L，别离跨越排污许可证排放许可限值（总磷许可排放浓度限值0.5mg/L，总氮许可排放浓度限值15mg/L）。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第十七条第二款“排污单元该当遵照排污许可证划定，依照生态情况治理要求运行和保护污染防治举措措施，成立情况治理轨制，严酷节制污染物排放”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十四条第（一）项的划定，对该单元跨越许可排放浓度排放水污染物的行动责令更正，并惩罚款24.8万元。

典型意义：排污许可轨制划定了排污单元答应排放的污染物种类、答应排放的污染物量和答应排放的污染物标的目的。经由过程合用《排污许可治理条例》，查处一批超许可排污等情况背法行动，有益在晋升排污许可“一证式”治理程度与法律监管效能；有益在加强企事业单元治污主体责任，严酷依照排污许可证，落实污染物总量节制、达标排放、自行监测、情况治理台账、信息公然、履行陈述等治理要求。

5、常熟市飞宇周详机械有限公司未依照排污许可证划定节制年夜气污染物无组织排放案

案情简介：2022年3月31日，姑苏市常熟生态情况综合行政法律局法律人员对常熟市飞宇周详机械有限公司展开年夜气专项法律查抄，该单元已申领排污许可证（许可证编号：91320581699313421K001Q），该单元许可证要求打磨、焊接工序应配套除尘系统，相干废气经除尘系统处置后无组织排放，但查抄时该单元未依照排污许可证要求对打磨、焊接废气搜集处置。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第十七条第二款“排污单元该当遵照排污许可证划定，依照生态情况治理要求运行和保护污染防治举措措施，成立情况治理轨制，严酷节制污染物排放”的划定。按照《排污许可治理条例》第三十五条第（一）项，责令该单元更正背法行动，并惩罚款5万元。

典型意义：在对常熟市飞宇周详机械有限公司背法案件打点中，将排污许可证中相干要求作为法律根据，是情况影响评价轨制向排污许可轨制改变的表现。在排污许可轨制逐步完美的条件下，对排污单元扶植项目投产后，法令律例、国度和处所排放尺度等内容将经由过程排污许可证周全表现，排污许可证将成为生态情况法律的主要根据。

6、江阴市志翔铝盖有限公司污染物排放体例或排放去向不合适排污许可证划定案

案情简介：2021年11月16日，法律人员在展开“双随机、一公然”法律查抄时发现，江阴市志翔铝盖有限公司已申领排污许可证（许可证编号为：91320281142267413U001P），该单元首要从事铝盖出产项目，出产进程中发生的含磷酸性废水经处置后回用在出产，发生的氧化清洗废水经调理池-沉淀-终沉等工序处置后接收至江阴市月城综合污水处置有限公司。经查询拜访，2021年8月最先，该单元将发生的氧化清洗废水加片碱中和处置后、直接泵入含磷酸性废水中一同处置，并回用在出产。该单元污染物排放体例、排放去向产生转变，均与排污许可证划定不符。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第十八条第（二）项“污染物排放口位置和数目、污染物排放体例和排放去向该当与排污许可证划定符合”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十六条第（二）项的划定，责令该单元当即更正背法行动，并惩罚款3.8万元。

典型意义：《排污许可治理条例》将排污口规范化扶植作为排污治理的主要内容之一，明白了污染物排放口治理要求，即扶植规范化污染物排放口，并设置标记牌，强调了排污单元现实环境与排污许可证的一致性。

7、连云港贵科药业有限公司未依照排污许可证划定安装、利用污染物排放主动监测装备案

案情简介：2022年1月15日，连云港市生态情况综合行政法律局法律人员对连云港贵科药业有限公司废水排放口主动监测装备运行环境展开现场查抄，该单元在2021年9月获得排污许可证（许可证编号：9132070079088900XK001P），属在重点治理单元。经查，该单元污水排口未依照排污许可证划定安装、利用总磷主动监测装备。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第二十条第一款“实施排污许可重点治理的排污单元，该当依法安装、利用、保护污染物排放主动监测装备，并与生态情况主管部分的监控装备联网”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十六条第（四）项的划定，连云港市生态情况局责令该单元更正背法行动，并惩罚款2.9万元。

典型意义：《排污许可治理条例》划定，实施排污许可重点治理的排污单元，该当依法安装、利用、保护污染物排放主动监测装备，并与生态情况主管部分的监控装备联网。该单元属在实施排污许可重点治理的排污单元，依法该当安装、利用、保护污染物排放主动监测装备并与生态情况主管部分的监控装备联网。但现场查抄时，该单元未实行上述安装、利用、保护、联网义务，属在背反排污许可治理轨制的情况背法行动，该当承当响应的法令责任。

8、常州蓝翼飞机设备制造有限公司未依照划定制订自行监测方案并展开自行监测案

案情简介：2022年2月17日，常州市生态情况综合行政法律局法律人员对常州蓝翼飞机设备制造有限公司进行查抄，发现该单元首要从事压力容器的出产，已申领了排污许可证（许可证编号：913204006689580755001Q），制订了2021年企业自行监测方案并展开了自行监测，但自行监测的污染因子与排污许可证划定的要求不符。经查询拜访，该单元排污许可证要求为：废气排放口1和废气排放口2监测项目污染物名称均为二甲苯、颗粒物和非甲烷总烃（监测频次为1年1次），废气排放口6监测项目污染物名称为非甲烷总烃（监测频次为1年1次），厂界监测项目污染物为二甲苯、颗粒物和非甲烷总烃（监测频次为1年1次）。经查阅该单元制订的2021年自行监测方案，发现存在漏掉废气排放口6监测项目标环境。按照该单元出示的2021年自行监测陈述，未对废气排放口6非甲烷总烃展开监测。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第十九条第一款“排污单元该当依照排污许可证划定和有关尺度规范，依法展开自行监测，并保留原始监测记实。原始监测记实保留刻日不得少在5年”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十六条第（五）项划定，常州市生态情况局在2022年3月28日下达行政惩罚决议书，责令该单元期限更正背法行动，并惩罚款2万元。

典型意义：

1、实施排污许可治理的排污单元，应按排污可许证的要求制订自行监测方案并展开自行监测，背法排污将被处2-20万元罚款；拒不更正的，责令停产整治。

2、企业获得排污许可证后应当真进修、理解、落实排污许可证的持证治理要求，应依照排污许可证的划定和有关尺度规范排污行动，依法展开自行监测、成立情况治理台账并保留监测记实；依法提交履行陈述、照实公然污染物排放信息，按要求公示相干情况信息等。重点治理的排污单元，还该当依法安装、利用、保护污染物排放主动监测装备，并与生态情况主管部分的监控装备联网。

3、提示泛博排污单元在申领到排污许可证后，细心浏览，清晰领会本单元情况治理职责，严酷依照排污许可证的要求，切实落实主体责任。

9、盐城悦桓纺织有限公司未获得排污许可证排放污染物案

案情简介：2022年2月24日，盐城市射阳生态情况综合行政法律局法律人员对盐城悦桓纺织有限公司进行现场查抄时发现，该单元在未获得排污许可证的环境下，年产14000吨纱线和染整项目（一期7000吨）正在出产，出产进程中有印染废水排放。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第二条第一款“遵照法令划定实施排污许可治理的企业事业单元和其他出产经营者，该当遵照本条例划定申请获得排污许可证；未获得排污许可证的，不得排放污染物”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十三条第（一）项的划定，盐城市射阳生态情况局责令该单元当即住手排污行动，并惩罚款31.6万元。今朝该单元已停产，正在申办排污许可证中，待获得排污许可证后再�����hth.txt恢复活产。

典型意义：经由过程对该案件的查处，对教育企业建立依法出产、持证排污意识具有较好的示范感化，对盐城市纺织染整财产园区其他潜伏的污染者也起到了有用的震慑感化。

10、南京市江宁区布雷博（南京）制动系统有限公司跨越排污许可排放浓度限值案

案情简介：2021年11月25日，南京市生态情况局法律人员对布雷博（南京）制动系统有限公司进行现场查抄，现场查抄时拜托第三方监测机构对该单元废水总排口进行采样监测，成果显示总磷浓度为58.6 mg/L，跨越该单元排污许可证（许可证编号：91320115728375219C001Q）划定的总磷许可排放浓度限值（4 mg/L）。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第十七条第二款“排污单元该当遵照排污许可证划定，依照生态情况治理要求运行和保护污染防治举措措施，成立情况治理轨制，严酷节制污染物排放”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十四条第（一）项的划定，责令该单元当即更正背法行动，惩罚款20万元。

典型意义：排污许可轨制是生态文明体系体例鼎新的主要内容，并积极构建以排污许可轨制为焦点的固定式污染源监管束度系统。排污许可证对企业污染物许可排放浓度、许可排放量、自行监测、情况台账治理等均提出了明白要求，排污企业应严酷依照排污许可证要求落实，不然将面对高额行政惩罚风险。

11、无锡市林发纺织印染有限公司超许可总量排放污染物案

案情简介：2022年3月21日，无锡市惠山生态情况综合行政法律局法律人员对无锡市林发纺织印染有限公司展开现场查抄，该单元已在2021年9月10日申领排污许可证（许可证编号：913202067206326048001P），经由过程查阅环评、现场台账等资料，发现该单元2021年废水接收量为178522吨/年，已跨越排污许可证接收废水的许可限值163934吨/年。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第十七条第二款“排污单元该当遵照排污许可证划定，依照生态情况治理要求运行和保护污染防治举措措施，成立情况治理轨制，严酷节制污染物排放”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十四条第（二）项的划定，责令更正背法行动，并惩罚款20万元。

典型意义：排污许可证是对排污单元进行生态情况监管的首要根据。排污单元该当遵照排污许可证划定，当真进修《排污许可治理条例》，严酷落实排污许可证提到的各项要求，决不克不及心存侥幸，不然一旦触碰法令红线，势必遭到法令重办。

12、扬州巴龙再生资本开辟有限公司未安装废气在线监测装备、未与生态情况部分监控装备联网案

案情简介：2021年12月6日，扬州市江都生态情况综合行政法律局法律人员对扬州巴龙再生资本开辟有限公司进行现场查抄时发现，该单元首要从事活性氧化锌项陌生产，已申领排污许可证（许可证编号：913210127910505481001V），治理种别为重点治理，排污许可证中明白载明反转展转窑和生物资汽锅废气排放口均需安装废气在线监测装备并与生态情况部分联网。生物资汽锅废气排放口处已安装废气在线监测仪，但还没有与生态情况部分联网，反转展转窑废气排放口还没有安装废气在线监测仪。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第二十条“实施排污许可重点治理的排污单元，该当依法安装、利用、保护污染物排放主动监测装备，并与生态情况主管部分的监控装备联网”的划定。按照《排污许可治理条例》第三十六条第（四）项，扬州市江都生态情况局责令该单元更正背法行动，并惩罚款6.86万元。

典型意义：排污许可证是排污单元承当污染排放节制义务和责任的法令文书，具有法定性、强迫性。排污许可证不但是“排污资历证”，并且仍是排污行动的法令性要乞降规范性要求载体。实施排污许可重点治理的排污单元，该当依法安装、利用、保护污染物排放主动监测装备，并与生态情况主管部分的监控装备联网，进一步强化了实施排污许可重点治理的排污单元对排放行动的治理要求，为“按证监管”供给法令根据。

十3、南通科星化工股分有限公司排污许可证履行陈述中未照实陈述污染物排放量案

案情简介：2022年4月18日，南通市海安生态情况综合行政法律局法律人员对南通科星化工股分有限公司现场查抄，该单元在2019年12月19日申领排污许可证（许可证编号：91320621138543200C001V），经调阅该单元排污许可证履行陈述，发现2021年第2、3、4季度履行陈述中未照实填报污染物现实排放量。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第二十二条第一款第（一）项“排污单元该当依照排污许可证划定的内容、频次和时候要求，向审批部分提交排污许可证履行陈述，照实陈述污染物排放行动、排放浓度、排放量等”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十七条第一款第（四）项的划定，责令其更正背法行动，拟惩罚款1.905万元。

典型意义：该案反应出当前排污许可监管的力度，监管部分将继续鼎力推动排污许可证一证式治理，强化排污单元主体责任，将企业排污许可证履行环境纳入平常情况监视查抄和法律监管内容，倒逼企业进一步正视排污许可轨制，规范提交排污许可履行陈述，照实陈述污染物排放行动、排放浓度、排放量。

十4、常州市永赢化工有限公司未填报排污挂号表案

案情简介：2021月12月31日，常州市武进生态情况综合行政法律局对常州市永赢化工有限公司进行现场查抄，发现该单元首要从事环氧乙烷、二氧化碳气体储配、充装项目标出产，对比《固定污染源排污许可分类治理名录》（2019年版），该单元需要填报排污挂号表。经查询拜访，该单元未在全国排污许可证治理信息平台上填报排污挂号表，照实申报企业的根基信息、污染物排放去向、履行的污染物排放尺度和采纳的污染防治办法等信息。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第二十四条第三款“需要填报排污挂号表的企业事业单元和其他出产经营者，该当在全国排污许可证治理信息平台上填报根基信息、污染物排放去向、履行的污染物排放尺度和采纳的污染防治办法等信息；填报的信息产生变更的，该当自觉生变更之日起20日内进行变动填报”的划定。根据《排污许可治理条例》第四十三条的划定，责令该单元当即更正背法行动，并惩罚款6000元。

典型意义：1、《排污许可治理条例》是对排污者治理的主要抓手，所有发生污染物的出产者都必需纳入排污许可轨制进行治理。特别对化工等重点监管行业的出产者，应对其打点排污许可的环境严加排查。2、对行政惩罚相对人积极整改，和时更正背法行动的，该当对行政惩罚的金额进行从轻考量。

十5、江苏富尔达机械有限公司未按划定展开自行监测案

案情简介：2022年5月25日，宿迁市泗洪生态情况局法律人员按照生态情况部年夜气帮扶APP推送臭氧高值区排放，对江苏富尔达机械有限公司进行现场核对，发现该公司已申领排污许可证（许可证编号：91321324576690729U001R）许可证载明，该单元1、2号废气排放口硫酸雾检测频次为半年一次，3、4号排放口颗粒物检测频次为半年一次，厂界颗粒物和硫酸雾一年一次；废水总排口悬浮物、氨氮、石油类、总铝每个月一次，总氮、总磷、pH、COD逐日一次，该公司已安装废水在线监测装备，监控因子包罗PH、氨氮、COD、流量。经查阅检测陈述，该公司未依照要求逐日对总磷、总氮展开监测，部门月度未对总铝展开监测。

查处环境：上述行动背反了《排污许可治理条例》第十九条第一款“排污单元该当依照排污许可证划定和有关尺度规范，依法展开自行监测，并保留原始监测记实。原始监测记实保留刻日不得少在5年”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十六条第一款第（五）项的划定，责令该单元当即更正背法行动，并惩罚款10.6万元。

典型意义：自行监测是排污许可证后工作的主要内容之一，是排污单元自证遵法的主要根据。实施排污许可治理的排污单元，应按排污可许证的要求制订自行监测方案并展开自行监测，背法排污将被处2-20万元罚款；拒不更正的，责令停产整治。经由过程对该案件的查处，企业进一步落实持证排污、持证治理的要求。

十6、泰州星瑞周详工业有限公司未依照排污许可证划定提交排污许可证履行陈述、未依照排污许可证划定公然或不照实公然污染物排放信息案

案情简介：2021年11月18日，泰州市高港生态情况综合行政法律局法律人员对泰州星瑞周详工业有限公司现场查抄，该单元已在2019年7月12日申领排污许可证（许可证编号：91321203MA1NKXW02X001Q），查抄发现该单元未按排污许可证要求每季度上报履行陈述，自行监测数据环境未进行公示。

查处环境：上述行动别离背反了《排污许可治理条例》第二十二条第一款“排污单元该当依照排污许可证划定的内容、频次和时候要求，向审批部分提交排污许可证履行陈述，照实陈述污染物排放行动、排放浓度、排放量等”和第二十三条第一款“排污单元该当依照排污许可证划定，照实在全国排污许可证治理信息平台上公然污染物排放信息”的划定。根据《排污许可治理条例》第三十七条第（三）项和第三十六条第（七）项的划定，责令该单元当即更正背法行动，合计并惩罚款2.5万元。

典型意义：环绕排污许可证展开固定污染源的“一证式”监管法律，重点查抄许可事项和治理要求落