党的十八年夜以来，以习近平同志为焦点的党中心之前所未有的力度抓生态文明扶植，全党全国鞭策绿色成长的自发性和自动性显著加强，漂亮中国扶植迈出重年夜程序，我国生态情况庇护产生汗青性、转折性、全局性转变。在2022年全国两会召开之际，求是网记者专访全国人年夜代表、中国工程院院士、生态情况部情况计划院院长王金南，就生态情况庇护有关问题谈谈熟悉和理解。

全国人年夜代表王金南

求是网：您若何熟悉和理解 我国生态情况庇护产生汗青性、转折性、全局性转变 ?

王金南：党的十八年夜以来，全党全国鞭策生态文明和绿色成长的自发性和自动性显著加强，漂亮中国扶植迈出重年夜程序，我国生态情况庇护从熟悉到实践都产生了汗青性、转折性、全局性转变，在实现世所罕有的经济快速成长古迹和社会持久不变古迹的同时，获得了环球注视的绿色成长古迹。

生态文明计谋地位实现汗青性晋升。在几代中国共产党人摸索实践的根本上，以习近平同志为焦点的党中心延续鞭策生态文明理论立异、实践立异、轨制立异，构成了表现今世世界可延续成长潮水的习近生平态文明思惟。在 五位一体 整体结构中，生态文明扶植是此中一名;在新时期对峙和成长中国特点社会主义根基方略中，对峙人与天然协调共生是此中一条;在新成长理念中，绿色是此中一项;在三年夜攻坚战中，污染防治是此中一战;在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国方针中，漂亮中国是此中一个。这五个 一 ，光鲜表现了生态文明扶植在新时期党和国度事业成长中的地位，指了然走向生态文明新时期的发力点。

生态情况质量呈现转折性改良。果断向污染宣战，实行年夜气、水和泥土三年夜污染防治步履打算，污染防治攻坚战阶段性方针使命美满完成，生态情况质量较着改良，人平易近大众身旁的蓝天白云、清水绿岸显著增多。与有全口径监测数据的2015年比力，2021年全国地级和以上城市细颗粒物浓度降落35%、良好天数比例上升6.3个百分点，相当在多出了23个良好天，重污染天数降落五成以上;全国地表水良好水体比例由2012年的61.7%提高到2021年的84.9%，提高23.2个百分点。劣V类水体比例由10.9%降落到1.2%，降落了9.7个百分点;全国受污染耕地平安操纵率和污染地块平安操纵率双双跨越90%;丛林笼盖率和丛林蓄积量持续30年连结 双增加 ，天然庇护地面积占全国陆域河山面积的18%，云南年夜象北上南归、东北豺狼国度公园 五小虎 出镜迎虎年等，充实揭示了我国生物多样性庇护的功效。

生态情况轨制获得全局性冲破。鞭策构成节俭资本和庇护情况的空间款式、财产布局、出产体例、糊口体例。制订修订30多部生态情况范畴法令和行政律例，笼盖各类情况要素的法令律例系统根基成立。展开中心生态情况庇护督察，成为鞭策各地域各部分落实生态情况庇护责任的硬招实招。实行主体功能区计谋，成立健全天然资本资产产权轨制、生态抵偿轨制、河湖长制、林长制、情况庇护 党政同责 和 一岗双责 等轨制，生态文明 四梁八柱 性质的轨制系统根基构成。同时积极介入全球情况与天气治理，作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的肃静许诺，把 双碳 纳入生态文明扶植和高质量成长的整体结构中。

绿色成长成效慢慢闪现。煤炭消费占能源消费的比重降落到56%摆布，洁净能源比重上升至25.3%，光伏、风能装机容量和发电量、新能源汽车产销量均居世界首位，此中2021年新能源汽车发卖量同比增加1.6倍，占世界发卖量的一半以上，成为世界操纵新能源和可再生能源第一年夜国。2020年单元国内出产总值二氧化碳排放较2005年下降约48.4%，逾额完成降落40% 45%的方针，根基改变了二氧化碳排放快速增加的场合排场。

图为2021年9月23日拍摄的塞罕坝机械林场风景(无人机照片)。新华社记者 金皓原/摄

求是网： 十四五 以来，生态文明扶植和生态情况庇护范畴出台了多份顶层文件，规格都很高，良多都是以党中心、国务院的名义印发，您怎样看这些文件的内涵联系关系?

王金南：2021年以来，党中心、国务院前后印发《关在完全正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和工作的定见》《关在深切打好污染防治攻坚战的定见》《2030年前碳达峰步履方案》和《 十四五 节能减排综合工作方案》，中办、国办印发《关在进一步增强生物多样性庇护的定见》《关在深化生态庇护抵偿轨制鼎新的定见》等，这些顶层设计文件触及应对天气转变、污染治理、生态庇护等范畴，一方面表现了党中心、国务院延续推动生态文明扶植、增强生态情况庇护的计谋定力，另外一方面更充实表现了习近平总书记频频强调的系统不雅念、系统治理的思绪，相干范畴在计谋、计划、政策、步履系统等方面强化兼顾融会，凝集工作协力，构成 1+1年夜在2 的现实成效。

这些文件直接为 十四五 的生态情况庇护明白了标的目的，要求进一步增强污染治理、生态庇护、应对天气转变兼顾调和，即 减污、降碳、强生态 。 减污 就是要进一步下降首要污染物排放，延续改良生态情况质量; 降碳 就是要进一步伐整能源价钱，下降碳排放强度，为2030年前实现碳达峰奠基根本; 强生态 就是要进一步强化生态庇护和监管，果断守住天然生态平安鸿沟和生态庇护红线，强化生物多样性庇护。三者各有偏重，又紧密亲密联系关系，彼此感化，协同增效，配合组成一个有机整体。 减污 可以提高生态系统质量和不变性， 强生态 可以提高碳汇能力、扩年夜情况容量， 降碳 又可以从泉源上削减污染物排放。党中心、国务院的顶层设计，对峙了系统不雅念，掌控了内涵纪律，兼顾斟酌，整体推动，全方位、全地区、全进程鞭策新时期生态文明扶植。

求是网：《中共中心 国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》印发实行，明白提出了 十四五 期间甚至到2035年生态文明扶植和生态情况庇护的首要方针、重点使命和要害行动等。请您谈谈，污染防治攻坚战从 果断打好 转向 深切打好 ，意味着甚么?

王金南：党的十八年夜以来，我国生态情况庇护获得汗青性重年夜成绩，攻坚战阶段性方针使命美满完成，生态情况较着改良，厚植了周全建成小康社会的绿色底色和质量成色。同时我们也看到，我国生态情况庇护布局性、本源性、趋向性压力整体上还没有底子减缓，特殊是重点区域、重点行业污染问题依然凸起，实现碳达峰、碳中和使命艰难，生态情况庇护任重道远。

为此，党的十九届五中全会作出深切打好污染防治攻坚战的计谋摆设。从 十三五 果断打好污染防治攻坚战，到 十四五 深切打好污染防治攻坚战，从 果断 到 深切 ，两字之差，意味着污染防治攻坚战触和的矛盾和问题条理更深、范畴更广，对生态情况质量改良的要求也更高，必需连结力度、延长深度、拓宽阔度，深切打好蓝天、碧水、净土捍卫战，以高程度庇护鞭策高质量成长、缔造高品质糊口。首要表现在四个方面的 进一步 要求。

一是进一步优化攻坚路径。凸起以降碳为重点计谋标的目的，加速鞭策能源、财产、交通运输布局调剂，增强生态情况分区管控，加倍重视综合治理、系统治理、泉源治理。

二是进一步拓宽攻坚范畴。环绕蓝天、碧水、净土捍卫战，摆设实行重污染气候消弭等8个标记性战争，既有柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、长江庇护修复、农业农村污染治理4个要延续打好的，又有重点海域综合治理巩固拓展的，还重污染气候消弭、臭氧污染防治、黄河生态庇护治理3个新增打好的。

三是进一步延长攻坚规模。鞭策情况治理等向地级市以下和下层扩大延长，进一步将国度重年夜计谋区域作为污染防治攻坚战主疆场，打造绿色成长高地。

四是进一步强化攻坚行动。健全生态情况庇护带领体系体例、轨制系统、工作机制，综合应用行政、市场、法治、科技等手段，强化政策保障，构建年夜环保工作款式。

2005年8月15日，在浙江省安吉县天荒坪镇余村，时任浙江省委书记的习近平同志提出主要论断 绿水青山就是金山银山。绿水青山就是金山银山理念指引中国经济社会绿色变化，已成为全社会的共鸣和步履。图为2020年4月9日，在浙江省长兴县龙山街道渚山村，保洁人员进行平常河流护理放哨(无人机照片)。 新华社记者 徐昱/摄

求是网：2021年以来，习近平总书记对贵州乌江、广西漓江、河南丹江口、青海湖、西藏雅鲁藏布江、黄河入海口等进行实地考查。您怎样看总书记对水情况庇护的高度存眷?

王金南： 十四五 以来，习近平总书记频仍调研生态情况庇护工作，强调水生态系统庇护，凸显新时期新阶段推动 生态优先、绿色成长 的主要性，凸显生态文明思惟实践的深切，凸显 漂亮中国 扶植 快进键 已按下。

这些萍踪充实申明了习近平总书记一以贯之正视生态情况庇护，和对增强生态文明扶植的计谋定力和顽强决心，每到处所考查城市调研生态情况庇护工作，吩咐处所要对峙绿水青山就是金山银山，要打好污染防治攻坚战，每当要害时刻，亲身为环保撑腰鼓劲、加油打气、指导迷津。党的十八年夜以来，生态情况庇护可以或许获得汗青性成绩离不开总书记亲身经营、亲身摆设、亲身鞭策。

水是人类的命根子， 上善若水，水利万物而不争 ，飞跃不息的长江、黄河缔造出汗青悠长、光辉光辉的中汉文明。我国首要城市环绕河道骨干两岸而建，是我国经济成长最有活力，生齿、财产最为密集的地域。好比，长江经济带会聚的生齿和缔造的地域出产总值均占全国40%以上，进出口总额约占全国40%。黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产物主产区，食粮和肉类产量占全国三分之一摆布，流域煤炭、石油、自然气和有色金属资本丰硕，煤炭储量占全国一半以上，是我国主要的能源、化工、原材料和根本工业基地。成长是硬事理，水则是硬束缚。以黄河为例，黄河水资本总量不到长江的7%，人均据有量仅为全国平均程度的27%，遇特枯水年保障黄河不竭流的压力庞大。解决好水问题，事关计谋全局、事关久远成长、事关人平易近福祉。

总书记高度正视水情况庇护，作出一系列重年夜摆设，对长江经济带成长做出 共抓年夜庇护、不弄年夜开辟 的主要唆使，对黄河道域生态庇护和高质量成长做出 配合抓好年夜庇护，协同推动年夜治理 计谋导向，为我国水情况庇护指了然标的目的。颠末不懈尽力，我国碧水捍卫战获得重猛进展，全国到达或好过Ⅲ类水体比例上升至84.9%，劣Ⅴ类水体比例降落至1.2%，地级和以上城阛阓中式饮用水水源水质到达或优在Ⅲ类比例为94.1%，长江畔流全数实现Ⅱ类和以上水质，清水绿岸、鱼翔浅底气象增多。但水情况治理和生态修复使命仍然艰难，长江、黄河道域生态庇护治理仍存在短板，一些黑臭水体存在返黑返臭，21%的监测湖库存在富营养化问题。需要以更高尺度深切打好碧水捍卫战，一方面巩固晋升攻坚成效，在国控断面点位新增近一倍的环境下，进一步提高良好水体比例，根基消弭县级市和以上黑臭水体。另外一方面，紧盯重点流域和重年夜计谋区域，延续长江庇护修复攻坚战，凸起问题整改和生态修复，有用恢复长江水生生物多样性。新增黄河生态庇护治理攻坚战，充实斟酌黄河上中下流的差别性，分辨别类提出治理思绪和行动。

求是网：2017年作为北京市人年夜代表，您曾提出 让北京冬奥会给世界留下贵重的绿色低碳遗产 的建议。在此次冬奥会、冬残奥会筹备时代，中国以现实步履兑现了 绿色办奥 的肃静许诺，也向世界集中揭示了中国对峙绿色成长、扶植漂亮中国的顽强决心和不懈尽力。请您谈谈北京冬奥会的绿色低碳实践。

王金南：在2017年北京市人年夜会议上，我提出了 让北京冬奥会给世界留下贵重的绿色低碳遗产 建议。但愿经由过程制订北京冬奥会可延续成长步履方案，在筹谋筹备、赛事举行、赛后轮回操纵全进程贯彻可延续绿色低碳理念，在普和冰雪活动的同时，晋升全平易近绿色可延续理念和绿色低碳本质，将可延续性理念和要求与奥林匹克文化和中国传统文化相连系，为子孙儿女留下绿色低碳、可延续性奥运遗产。

北京冬奥会成为首个 碳中和 的冬奥会。本次冬奥会的绿色低碳也获得国际社会的充实必定，国际奥委会北京冬奥会调和委员会主席小萨马兰奇认为，北京冬奥会将成为 最绿色 的奥运会。很多国际媒体都报导了绿色冬奥最好实践，充实必定了北京冬奥会在绿色低碳和可延续性方面获得的骄人成就。总结起来，北京冬奥会的绿色低碳实践首要表现在五个方面。

第一，绿色办奥理念先行。在筹备进程中，习近平总书记五年五次实地考查北京冬奥会筹备工作，将绿色放在四年夜办奥理念之首，频频强调要凸起绿色办奥理念，把成长体育事业同增进生态文明扶植连系起来，让体育举措措施同天然景不雅协调相融，确保人们既能尽享冰雪活动的无限魅力，又能尽览年夜天然的生态之美。

第二，周全打造绿色赛区。最年夜水平操纵2008年北京奥运会的场馆遗产和其他现有场馆和举措措施，所有新建场馆均采取高尺度的绿色设计和施工工艺，场馆扶植以 山林场馆、绿色冬奥 为方针，采纳躲避、减缓、重建、抵偿等庇护办法，从设计泉源削减对情况的影响。赛后，场馆将继续绿色低碳治理运营，举行各类赛事勾当，向公家开放。

第三，实现绿色电力全笼盖。将张家口年夜范围的光伏发电、风电等可再生能源进行多点聚集构成不变可控电源，依托电力买卖平台经由过程市场化直购绿电体例，实现100%可再生能源知足场馆常规电力消费需求。冬奥会时代，三年夜赛区26个场馆全数利用 绿电 ，张北的风点亮了北京冬奥会的灯。

第四，普遍利用绿色低碳手艺。北京冬奥会普遍利用了柔性直流输电手艺、被动式超低能耗建筑手艺、低碳制冷手艺、氢燃料电池车手艺等进步前辈手艺。张北柔性直流电网工程是世界首个柔性直流电网工程，国度速滑馆是全球首个利用二氧化碳制冰手艺的冬奥场馆，在确保冬奥场馆举措措施高舒适性的同时，实现绿色低碳、平安高效。

第五，积极推行绿色糊口体例。鼎力提倡绿色出行，冬奥会节能与洁净能源车辆占全数赛时保障车辆的84.9%，氢燃料车占比到达20%，是全球最年夜范围的一次氢燃料电池车的示范运营。利用生物可降解餐具和塑料袋，规范各类垃圾清运处置工作尺度和流程。

北京冬奥会的绿色低碳实践，已成为漂亮中国靓丽底色的实践典型，为儿女留下了丰硕、贵重的可延续性奥运遗产。

求是网：作为全国人年夜代表、全国人年夜情况与资本庇护委员会委员，您本年的议案内容主�����hth.txt如果甚么?

王金南：作为生态环保范畴的全国人年夜代表，我一向重点存眷生态情况庇护和生态文明扶植，为漂亮中国扶植建言献策。本年就党的十九年夜提出的2035年根基建成漂亮中国方针建言献策，在普遍调研根本上提出了六个代表建议，首要表现在两个方面：一是增强漂亮中国样板建立指点、成长生态产物财产，特殊是为革命老区绿色成长和生态富平易近赋能;二是晋升公共治理效能，完美计划制订发布机制，成立碳排放增量总量节制轨制、增强农村情况治理系统扶植。