为深切贯彻落练习近生平态文明思惟，按照《中心生态情况庇护督察工作划定》，中心第五生态情况庇护督察组(以下简称督察组)对四川省展开了第二轮生态情况庇护督察。2021年11月19日，中心生态情况庇护督察工作带领小组第四次会议审议经由过程督察陈述。经党中心、国务院核准，督察组在2021年12月13日向四川省委、省当局进行反馈。督察组组长马中平传递督察陈述，四川省委书记彭清华作亮相讲话，四川省省长黄强主持会议。督察组有关人员，四川省委、省当局有关带领、有关部分和各市州党政首要负责同志等加入会议。

督察认为，四川省果断贯彻落练习近生平态文明思惟，打好污染防治攻坚战，筑牢长江黄河上游生态樊篱，协同推动经济高质量成长和生态情况高程度庇护，工作力度年夜，获得较着成效。

四川省把贯彻落练习近生平态文明思惟作为查验“两个保护”的主要步履，周全展开赤水河道域生态情况问题排查整治，果断完全整改金川县八一电站生态粉碎问题，延续推动锦江流域生态情况综合治理，长江、黄河干流四川段水质连结良好和以上程度，成都再现“窗含西岭千秋雪”昔日盛景，生态情况质量到达“十三五”以来最好程度。

尽力筑牢长江黄河上游生态樊篱。制订四川省长江经济带成长实行计划、四川省黄河道域生态庇护和高质量成长计划，编制长江经济带计谋环评“三线一单”。扎实推动长江庇护修复攻坚步履。结合黔滇两省制订《赤水河道域庇护条例》。规定生态庇护红线总面积14.8万平方千米，展开年夜范围绿化全川步履。

打好污染防治攻坚战。周全完成“十三五”生态情况9项束缚性指标。把成都平原、川南、川东北地域年夜气情况质量改良作为全省情况庇护“一号工程”。编制实行10条首要河道水污染防治计划，增进重点流域水体庇护和水质改良。兼顾推动农业农村污染治理。

鼎力推动绿色成长。深切实行“一干多支、五区协同”成长计谋，扶植省、市、县三级河山空间生态修复计划系统。指点成都加速扶植公园城市示范区，加速推动川西北生态示范区扶植。推动洁净能源扶植和能源消费布局调剂，2020年全省洁净能源消费占比提高至53.3%。

四川省高度正视此次督察工作，鞭策督察整改，解决一多量大众身旁凸起生态情况问题。截至2021年11月底，督察组交办的6532件大众举报问题均已办结或阶段办结，此中责令整改3601家;立案惩罚1391家，罚款2144万元;立案侦察22件，拘留12人，约谈286人，问责323人。

督察指出，与四川省非凡主要的生态地位和担当的主要任务比拟，与党中心要乞降人平易近大众期盼比拟，四川省工作仍有差距。

一是一些处所和部分贯彻落实生态优先绿色成长还差距。

年夜局不雅念和上游意识不敷安稳，推动生态文明扶植的定力不敷、动力不足。2018年4月以来，眉山市背规在黑龙滩饮用水水源准庇护区内开辟房地产项目，仅长岛将来城、天府生态城2个片区在建和已建成项目就多达1097栋，占地面积约3222亩。眉山市人年夜法工委在没法律注释权环境下，违反立法本意进行立法注释，为该区域房地产开辟“开绿灯”;省林草局背规为上述项目打点林地利用手续，准庇护区342.56亩林地被侵犯。

“两高”项目管控不力。2020年以来，乐山市对“两高”项目扶植监管不力，在未经由过程节能审查环境下，默许夹江县华兴陶瓷有限公司高端墙地砖陶瓷出产线技改扩建等16个高耗能项目未批先建。四川珠峰瓷业有限公司等陶瓷企业前后未批先建15条年夜板、岩板出产线，其单元产物能耗准入值远高在陶瓷砖的4.5公斤尺度煤/平方米，致使2021年上半年夹江县范围以上陶瓷企业能源耗损量同比增加22.4%。截至2021年7月，已计划的32个重点用能工业项目新增能耗892.2万吨尺度煤，此中已开工和建成的20个项目新增能耗670.9万吨尺度煤，远超该市“十四五”能源消费增量381万吨尺度煤的估计节制方针。

部分履职尽责不力。省经信厅指点化解钢铁多余产能不到位，达州市渠江铸管有限公司掉队产能未按要求裁减问题、成都会320万吨钢铁产能置换问题，至督察进驻时未完成整改却已验收销号。省水利厅推动小水电整改尺度不高、要求不严，部门已上报销号的水电站现实未整改到位。省林草局对地质公园监视治理缺位，全省大都地质公园持久批而未建、建而不管。

工作风格不严不实。广安市邻水县对大众举报问题查询拜访处置对付应对，将背法问题认定为不属实，诡计蒙混过关。内江市四川宏远化工有限公司整改不到位，企业碱液槽遗留年夜量碱液，情况风险较年夜。德阳市郪江流域污染治理严重滞后，中江县以应急治理取代常规治理，在水质断面上游“撒药治污”，弄虚作假干扰水质监测。

二是长江庇护修复仍有短板。

沿江一些工业园区背规上马化工项目。宜宾市江安县工业园区在纳入国度通知布告目次的合规园区规模以外，接踵开工扶植年产5万吨氯化法钛白粉扩建工程等5个化工项目，部门项目冲破长江畔流1千米红线。园区污水处置厂2011年建成以来一向没法正常运行，应新增的1.2万立方米变乱池还没有开工，外排废水不克不及不变达标。

“三磷”治理使命仍然艰难。达州市瓮福达州化工有限公司磷石膏消纳能力严重不足，总堆存量已增至1200万吨，情况污染隐患凸起。乐山市马边彝族自治县狂风坪区域磷矿开采企业行业性生态情况问题凸起，有的背规在河流中设置弃渣场，有的露天堆放磷矿石。眉山市广益磷化工有限公司磷石膏堆场污染问题未整治到位。

尾矿库情况问题整治不力。攀枝花市监管不到位，虹亦仓储办事、米易元通铁钛等公司接踵在长江主要支流1千米规模内背规扩建尾矿库。攀枝花钢铁公司私行将洗选尾矿排入不具有采取前提的牛场坪尾矿库。绵阳市平武县易家沟尾矿库、平驿铅锌矿尾矿库存在较年夜情况风险隐患。

2021年9月，中心第五生态情况庇护督察组在四川省攀枝花市现场查抄尾矿库废水收受接管泵运行环境。

流域背法问题禁而不止。南充市未落实禁渔期和禁渔区相干划定，背规采砂行动有禁不止，应取消的嘉陵区河西砂石船埠边整改边扩大，生态粉碎导致嘉陵江南充段部门断面水质降落。宜宾市海丝特纤维有限公司背规在长江上游珍稀特有鱼类国度级天然庇护区焦点区内设置入河排污口。自贡市久年夜盐业持久背法向金鱼河排放含盐高温废水。

三是生态庇护存在凸起问题。

四川省风光胜景区庇护无规可依的问题较为凸起，15个国度级、78个省级风光胜景区中，别离有5个和25个整体计划未获批，背规扶植问题频发。甘孜州背规在贡嘎山国度级风光胜景区内开辟扶植，侵犯林地20.68公顷、耕地42.75公顷。绵阳市梓潼县私行将四川翠云廊古柏省级天然庇护区部门面积纳入经济开辟区节制性具体计划。成都会崇州市九龙沟风光胜景区龙祉山庄背建问题整改不力，巴中市南江县光雾和谷国际丛林康养小镇项目计划也存在侵犯林地现象。

生态粉碎时有产生。2017年以来，雅安市宝兴县锅巴岩矿区县二轻公司年夜理石矿等6处矿山超规模开采，白玉沟年夜理石矿侵犯蜂桶寨国度级天然庇护区焦点区26.27亩。该矿区部门矿山生态修复治理做概况文章，乃至有年夜量矿山渣土下泄，影响宝兴河珍稀鱼类市级天然庇护区的鱼类生境。

草原退化情势仍然严重，全省退化草原面积占到可操纵草原面积的一半。阿坝州草原治理使命滞后，甘孜州石渠县草原重度退化面积占56%。草原过度放牧问题也较为凸起。

一些天然庇护地为开辟扶植让路。广元市九龙山省级天然庇护区将背规批复项目调出庇护区规模，焦点区缓和冲区面积调减比例高达40%。凉山州四川美姑年夜风顶国度级天然庇护区焦点区内达子电站退出滞后。全省316个背规矿业权停而不退，生态修复严重滞后。

四是其他一些重点问题需要存眷。

全省设市城市糊口污水集中搜集率为47.1%，低在全国平均程度。达州市开江县城区天天约1.5万吨糊口污水直排新宁河，致使下流年夜石堡平桥省控断面水质严重恶化。成都会东部新区污水搜集处置举措措施计划扶植滞后，郫都区合作污水处置厂下雨即溢流现象凸起。广安市邻水县工业园区、巴中市经济开辟区污水处置厂“清水进清水出”。

年夜气污染治理存在亏弱环节，全省有7个城市PM2.5浓度不达标，德阳市2020年情况空气质量良好天数比率较2015年不升反降。成都会交通布局转型迟缓，国Ⅲ和以下车辆达52万辆，运渣车不法改装、抛撒滴漏等现象遍及。宜宾市2018年至2020年持续三年未完成省情况空气质量方针使命。

污泥无害化措置项目推动滞后，全省采取地盘操纵体例处置占比达54.4%，大都措置不规范。2014年以来，遂宁市新景源生物环保科技有限公司假借“泥土改进”名义将10.51万吨污泥直接倾倒或填埋在租用地盘内，造成污染。2015年以来，周边大众前后投诉14次。2021年6月被生态情况部发现并指出该问题，仍未引发足够正视，截至督察时，还8万多吨背法倾倒填埋的污泥还没有获得平安措置。

2021年9月，中心第五生态情况庇护督察组在四川省成都会现场查抄污水处置厂污泥措置环境。

部门小流域水情况质量改良不较着。自贡市釜溪河断面治理问题整治不到位。泸州市年夜陆溪四明水厂国控断面、古蔺河承平渡断面水质不达标，乃至不降反升。全省农业面源污染问题仍然凸起。资阳市经济作物超量施肥施药现象遍及，下流龙台河出境断面水质持久不达标。

督察要求，四川省�����hth.txt要果断贯彻落练习近生平态文明思惟，深切打好污染防治攻坚战，奋力谱写漂亮中国的四川篇章。要进一步树牢生态优先、绿色成长理念，出力推动财产布局调剂和资本优化设置装备摆设，扎实推动长江年夜庇护;切实增强天然庇护区规范治理，加速推动若尔盖国度公园扶植，延续实行生态修复和河山绿化步履;精准治理年夜气污染，加速补齐污水处置、污泥措置和管网扶植等情况根本举措措施短板。对掉职掉责问题，要责成有关部分进一步深切查询拜访，厘清责任，严厉、精准、有用问责。对需要展开生态情况侵害补偿或需要提起公益诉讼的，按有关划定打点。

督察强调，四川省委、省当局应按照督察陈述，抓紧研究制订整改方案，在30个工作日内报送党中心、国务院。整改方案和整改落实环境要依照有关划定向社会公然。

督察组还对发现的生态情况侵害责任究查问题进行了梳理，已按有关划定移交四川省委、省当局处置。